近年来,清镇市聚焦全面从严治党,把发现问题作为出发点,把推动解决问题作为落脚点,坚定不移发挥巡察利剑作用,护航经济社会高质量发展。
打好“组合拳” 推动巡察全覆盖
清镇市委巡察办准确把握政治巡察内涵和方向,不断探索创新巡察方法路径,穿插使用常规巡察、专项巡察、联动巡察、巡察“回头看”,打好“组合拳”,精准发力,推动巡察全覆盖。
聚焦“两个维护”,是巡视巡察的特殊使命。2020年9月,清镇市结合实际,围绕“五看”(看思想认识是否到位、看履职尽责是否主动、看工作措施是否落实、看工作作风是否扎实、看工作成效是否明显)开展“贯彻落实习近平总书记对清镇重要指示批示精神推进情况”专项巡察,发现问题33个,推动习近平总书记重要指示批示精神在清镇落地落实,以实际行动践行“两个维护”。
区(市、县)交叉巡察,有效破解巡察监督“熟人社会监督难”问题。在2018年贵阳市教育系统区(市、县)交叉巡察中,巡察12所学校发现问题191个,移交问题线索89件,聚焦学校周边摆摊设点、交通秩序混乱问题,推动市场监管、交通、公安、等部门联合,常态化开展校园周边环境和交通安全整治,为学校教育教学和师生安全营造了良好环境。
坚持上下联动,有效传导压力。2020年4月,与省委、贵阳市委同步对市委办、市政府办、政法委、宣传部、统战部、公安、法院等14家常委单位或重点部门开展巡察,在巡察反馈会上,相关分管联系市领导参加会议,对巡察整改工作提要求,同时又对履行巡察“一岗双责”作出郑重承诺,参加分管联系部门巡察反馈会成为市领导履行巡察“一岗双责”载体。
截止目前,六届清镇市委共开展8轮常规巡察、2次专项巡察、1轮巡察“回头看”,巡察单位党组织113个,巡察覆盖率100%,推动全面从严治党向基层延伸。
创造“加速度” 解决问题高效化
针对群众反映清镇二中一校区内建筑塔吊在建设完工后一直未拆除,存在严重安全隐患问题,通过下达立行立改通知,督促相关部门和建设单位仅用2天时间就拆除了占用学生活动场地两年之久的建筑塔吊,保障学校2000余师生安全。
坚持以人民为中心,立足发现问题、形成震慑,清镇市委巡察办建立《关于规范巡察发现问题立行立改工作的实施办法(试行)》,实行“两书一台账”,即:《立行立改问题通知书》交被巡单位抓整改,《立行立改问题抄送通知书》通报纪检监察机关督整改,《立行立改问题台账》进行销整改,确保问题立即整改、成效立显、立竿见影。
2020年9月7日,清镇市巢凤街道黑泥哨村村民杨纯忠在征拆补偿协议书上按下红手印,领到征拆补偿款62011元,一件三年多来的征拆补偿纠纷经巡察组3天协调、督办终于得到化解……
同时,建立完善市委巡察机构与纪检监察机关协调联动机制,强化巡前信息互通、巡中协作支持、巡后监督联动,坚持巡察发现问题线索共商共议、边巡边移,创新问题线索处置“双随机、双公开”,提升线索质量,提速线索处置,及时发挥巡察震慑作用。
截止目前,巡察发现问题2311个,整改完成2048个,时限内整改完成率99.75%;推动立行立改问题445个,一批群众关心关注的热点难点问题得到及时解决;巡察移交问题线索262件,办结256件,时限内办结率100%,立案103件,纪律处分103人,采取其他方式问责200余人。
创新“提升器” 成果运用最大化
立足政治巡察推动改革、促进发展这一落脚点,针对巡察发现的体制性障碍、机制性梗阻等深层次问题,创新“一书一单一报告”(巡察建议书、市委书记听取巡察工作汇报点人点事交办单、巡察专项报告)机制,强化成果提升运用,实现成果运用最大化,推动巡察成果转化为治理效能。
2020年11月,清镇市委巡察办结合专项巡察,向市委提交了关于职教城建设和诚信建设2个专题报告。市委立即研究出台《关于加强贵州(清镇)职教城服务保障的意见》、《清镇市关于进一步深化诚信建设优化营商环境的实施意见》,并经2021年1月六届市委十三次全会审议通过实施。
坚持举一反三,聚焦突出问题开展专项整治。结合巡察发现的基层单位国家公职人员借支国家资金问题,在全市开展专项清理,清退资金1805万元,有效防止国家资金流失;针对巡察发现医疗机构资金管理混乱问题,及时向审计、财政等部门下达巡察建议书,督促相关职能部门加强全市医疗系统财务培训和审计监督,推动医疗系统财务管理规范,保障医疗事业健康发展。
坚持当下改和长久立并举,着眼标本兼职、助推深化改革。先后向被巡察单位党组织提出整改意见建议608条,向市委和相关职能部门提出巡察建议98条,向市委提交专题报告8个,向相关职能部门下达巡察建议书4份、书记点人点事交办单15份,推动市委、市政府及相关职能部门建立完善制度机制923个,有力促进基层治理体系和治理能力提质增效。
(记者:杨珊 通讯员:舒文砚)